隱患整改“回頭看”  延伸檢查促提升

——國(guó)務(wù)院安委辦開(kāi)展第二輪深入排查整治

       在8月上旬組織開(kāi)展首輪專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，日前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室再次派出6個(gè)工作組赴河南、山東、福建、遼寧、山西等19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)行第二輪危化品儲(chǔ)存安全專項(xiàng)檢查治理，進(jìn)一步深化硝酸銨等危化品生產(chǎn)企業(yè)和涉及爆炸性危險(xiǎn)貨物港口堆場(chǎng)等重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。在對(duì)企業(yè)隱患整改“回頭看”的同時(shí)，對(duì)問(wèn)題隱患進(jìn)行延伸檢查，為進(jìn)一步防范重大風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施精準(zhǔn)治理、制定“一企一策”夯實(shí)基礎(chǔ)。第二輪共檢查企業(yè)60余家，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題隱患260余項(xiàng)，其中重大隱患9項(xiàng)，停產(chǎn)整頓企業(yè)2家。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題隱患，6個(gè)工作組均向地方政府反饋并提出了整改要求，同時(shí)督促各地深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查治理。

       5項(xiàng)隱患，實(shí)際完成整改3項(xiàng)，2項(xiàng)整改不徹底，卻匯報(bào)稱均已完成整改。這是第一工作組在檢查河南永昌硝基肥有限公司的隱患整改情況時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況。在對(duì)其進(jìn)行延伸檢查時(shí)，又發(fā)現(xiàn)15項(xiàng)問(wèn)題隱患，其中還包括1項(xiàng)重大隱患。工作組督促當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)對(duì)該企業(yè)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰。

       第二工作組在江蘇鹽城市檢查江蘇輝豐石化有限公司時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在裝卸區(qū)沒(méi)有設(shè)置泄漏收集設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)配備的消防車(chē)射高不足以覆蓋液氨球罐頂部。在檢查連云港新東方國(guó)際貨柜碼頭有限公司和連云港新東方集裝箱碼頭有限公司時(shí)，工作組共發(fā)現(xiàn)9項(xiàng)問(wèn)題隱患。已向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)反饋并責(zé)令企業(yè)立即整改。

       在貴州，第三工作組對(duì)貴州開(kāi)磷息烽合成氨有限責(zé)任公司、貴州宜興化工有限公司進(jìn)行“回頭看”。2家企業(yè)對(duì)第一輪檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患多數(shù)已整改，剩下的也在按計(jì)劃整改中。但在延伸檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了諸如硝酸銨工藝控制存在明顯偏差、中和反應(yīng)罐安全閥缺失、可燃有毒氣體報(bào)警器未獨(dú)立設(shè)置、裝置停車(chē)后硝酸銨中和反應(yīng)系統(tǒng)蒸汽未完全切斷等問(wèn)題。在長(zhǎng)沙市檢查長(zhǎng)沙港危險(xiǎn)貨物港口堆場(chǎng)和長(zhǎng)沙集星集裝箱碼頭有限公司時(shí)，發(fā)現(xiàn)了3項(xiàng)問(wèn)題隱患，已向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了反饋并責(zé)令企業(yè)立即整改。

       第四工作組在甘肅省蘭州中凱工貿(mào)有限責(zé)任公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司已申請(qǐng)核銷硝酸銨安全生產(chǎn)許可證，目前硝酸銨庫(kù)存為零。在對(duì)甘肅劉化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司白銀新天化工分公司進(jìn)行“回頭看”時(shí)，工作組發(fā)現(xiàn)，該公司的管道標(biāo)識(shí)整改仍達(dá)不到目標(biāo)要求。工作組要求企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)整改。

       在四川省綿陽(yáng)市、眉山市，第五工作組對(duì)四川美豐化工科技有限公司、四川金象賽瑞化工股份有限公司以及四川瀘天化股份有限公司進(jìn)行“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)隱患整改率在80%以上，其中四川瀘天化股份有限公司10項(xiàng)隱患已全部整改完成。但在延伸檢查時(shí)，仍然在3家企業(yè)發(fā)現(xiàn)了包括硝酸銨包裝袋缺少遇明火、遇熱輻射易發(fā)生爆炸的標(biāo)識(shí)，硝酸銨中轉(zhuǎn)庫(kù)房無(wú)防爆墻或其他物理屏障，多個(gè)應(yīng)急預(yù)案演練效果評(píng)價(jià)表內(nèi)容流于形式等問(wèn)題隱患。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，工作組向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了反饋并提出要求，責(zé)令企業(yè)立即整改，同時(shí)舉一反三，切實(shí)抓好專項(xiàng)檢查，全面排查治理各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

       對(duì)問(wèn)題隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，形成隱患整改閉環(huán)。這是第六工作組在青海省格爾木市檢查出青海鹽湖硝酸鹽業(yè)股份有限公司的3項(xiàng)較為突出的問(wèn)題隱患后采取的做法。海西州應(yīng)急管理局立即向該企業(yè)下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書(shū)，青海省應(yīng)急管理廳向海西州應(yīng)急管理局下發(fā)了督辦函，跟蹤督促企業(yè)落實(shí)整改要求。

6個(gè)工作組在各省檢查過(guò)程中均組織部分危化品生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)和中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)，共同研究解決硝酸銨重大安全風(fēng)險(xiǎn)的方法和思路。

來(lái)源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)

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