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政策法規(guī)

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河南省應急管理廳 關于持續(xù)深化小微企業(yè)安全生產雙重預防建設的通知

時間:2023-05-06   訪問量:2169

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 一、總體要求

  (一)工作目標

  堅持把安全生產風險辨識管控和隱患排查治理作為防范遏制事故發(fā)生重要抓手,持續(xù)鞏固提升小微企業(yè)建設成果,持續(xù)推進小微企業(yè)安全生產雙重預防體系建設提質擴面,實現(xiàn)從建設到運行的轉變,企業(yè)員工安全素質和現(xiàn)場規(guī)范管理水平明顯提高,防范化解安全生產風險隱患的能力水平全面提升。

  (二)工作原則

  1.全員參與,明確責任。雙重預防高質量建設的核心和重點就在于企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產第一責任,要組織全員參與,加強應知應會基礎知識學習和掌握,手指口述,明確各自崗位風險和隱患,管控及治理責任,緊急情況處置措施和程序,精準到最小單元,到崗到人。

  2.因地制宜,建用相融。各地要指導小微企業(yè)結合員工安全素質和生產工藝特點,鼓勵企業(yè)探索符合實際的“簡便、易行、實用、管用”的雙重預防運行模式,不拘泥形式,讓雙重預防工作走入車間、走入崗位、走入員工,和日常安全管理工作有機結合。

  3.重在實效,機制運行。要牢固樹立雙重預防建設重在有用管用實用的理念,克服一次性創(chuàng)建的短視行為認知,培育形成各企業(yè)安全生產雙重預防風險管控與隱患治理內部工作機制,并常態(tài)長效運行。

  二、工作任務

 ?。ㄒ唬┰圏c單位

  省應急管理廳從全省范圍內選擇確定洛陽市偃師區(qū)、安陽市殷都區(qū)、淇縣、溫縣、范縣、漯河經濟技術開發(fā)區(qū)、西峽縣、柘城縣、鄲城縣、航空港區(qū)等十個單位為省級小微企業(yè)安全生產雙重預防高質量建設試點單位。

  (二)工作重點

  1.強化“手指口述”。注重培養(yǎng)員工作業(yè)中的心想、眼看、手指、口述的指向性聯(lián)動,讓職工熟練掌握本崗位各工序規(guī)范的操作規(guī)程和需要注意的安全事項,提高崗位技能,提高作業(yè)標準化水平。

  2.完善定置管理。根據(jù)企業(yè)生產活動實際需要,優(yōu)化生產過程中的人、物、場所三者在時間、空間上的組合管理,加強對企業(yè)生產現(xiàn)場的整理、整頓,把生產中不需要的物品清除掉,把需要的物品放在規(guī)定位置上,以實現(xiàn)人和物的有機結合,促進生產現(xiàn)場管理規(guī)范、有序、文明、科學,達到高效生產、優(yōu)質生產、安全生產,并實現(xiàn)制度化管理。

  3.開展崗位作業(yè)研判。企業(yè)要組織動員崗位特別是一線職工開展崗位“事故假想”和危險作業(yè)“一備三查”,切實讓每名管理人員和操作人員知道可能遇到的安全風險,樹立作業(yè)準備良好習慣,認真檢查知識技能和操作要領,認真檢查工具設備設施,認真檢查作業(yè)周邊環(huán)境,堅決糾正和避免違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。

  4.提升應急處置能力。企業(yè)要培育員工安全意識,提高事態(tài)發(fā)展預判能力。合理儲備應急物資,開展針對性的應急演練,提高應對突發(fā)狀況處置能力,確保應急時員工能夠自救與互救,避免人身傷亡或事故擴大。

  三、工作要求

 ?。ㄒ唬┑湫鸵I,全面推進。各省轄市至少確定除省定縣(區(qū))以外的一個縣(區(qū))為小微企業(yè)安全生產雙重預防高質量建設示范單位,并報省廳備案。各地要健全小微企業(yè)創(chuàng)建基礎檔案,積極培育,形成一批可借鑒、可復制的好做法、好經驗、好典型的企業(yè)和縣(區(qū)),帶動本地區(qū)乃至全省小微企業(yè)安全生產雙重預防高質量建設與發(fā)展。

  (二)教育培訓,提升素養(yǎng)。各地要采取多種形式,廣泛發(fā)動,積極宣傳,組織開展有針對性的學習教育培訓,強化企業(yè)主要負責人的第一責任,加強對全體員工的培訓力度,提升基本安全素養(yǎng)和能力,強化雙重預防建設的責任落實,確保崗位員工知曉本崗位的風險、管控措施,學會如何排查隱患,遇到不可控問題采取哪些措施,避免事故發(fā)生。省應急管理廳將在官網雙重預防欄目開辟專欄,宣傳試點地區(qū)和單位先進經驗和做法。

  (三)開展自評,提升質量。對照《企業(yè)安全生產風險管控與隱患治理雙重預防機制效能評估規(guī)范》(DB41/T2292-2022)、《河南省安全生產委員會辦公室關于進一步推進小微企業(yè)雙重預防體系建設的指導意見》(豫安委辦〔2020〕60號)等要求,由縣(區(qū))具體指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織開展轄區(qū)內小微企業(yè)安全生產雙重預防自評自改,明確目標,找準差距,對評估中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,實行閉環(huán)管理,整改提升,并進一步完善工作運行機制。

  (四)獎懲激勵,全面推進。各地要將企業(yè)安全生產雙重預防建設運行情況納入年度考核指標體系,將小微企業(yè)安全生產雙重預防建設作為應急部門開展日常檢查和執(zhí)法的內容,針對企業(yè)創(chuàng)建和運行質量,實行差異化執(zhí)法。對省定雙重預防高質量建設試點單位,省應急管理廳將積極爭取財政等政策支持,并通過現(xiàn)場推進、視頻調度及實地督導等方式,全面推進安全生產雙重預防建設。

  附件:1.一線崗位安全風險事故假想?yún)⒖急?docx

  2.危險作業(yè)現(xiàn)場風險“一備三查”表.docx


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鋒線智慧化工園區(qū)管控平臺.jpg

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